打造“机关品牌”,对内有利于增强凝聚力、向心力和战斗力,激发工作热情;对外有利于树立机关形象、提升机关公信力和竞争力。去年以来,即墨市畜牧兽医局紧紧围绕服务性机关建设,努力打造“机关品牌”,加快高绩效机关建设。即墨市政府的《政务信息》以“畜牧兽医局加快服务性机关建设”,《中共即墨市委工作简报》以“打造让群众满意的畜牧全程办事代理办公室”,《中国?青岛畜牧信息》以“叫响“科技联户”服务品牌”为标题,宣传和推广了畜牧兽医局的经验和做法。
努力打造学习型机关品牌。加强全体干部职工政治理论和业务知识的学习,明确具体的学习日程、学习专题、学习重点和学习目标,认真选定思考的题目,确保学习有计划、有步骤地进行。每一专题集中学习后,进行集中讨论交流,每名干部职工结合自己的本职工作写出一篇心得体会或读书笔记。通过学习,不断提高全体干部职工的政治理论水平和实际工作能力,增强为人民服务的自觉性。
为加强对“学习型机关品牌”和畜牧系统典型经验的宣传,局机关各科室、局属各单位都推荐1~2名业务能力较强、政策理论和文字水平较高、知识面较广的人员为负责信息宣传工作的通讯员。要求每一名通讯员在参加机关和本单位组织的政治理论和业务知识学习的同时,利用业余时间认真学习《文学写作基础知识》、《新闻写作基础知识》,并支持他们参加即墨市委宣传部组织的全市通讯员培训班和宣传干部培训班,参加青岛市畜牧兽医局组织的畜牧信息员培训班。听取上级党、政领导、宣传干部和党报编辑记者的讲课,不断提高通讯员的文字写作水平。
为不断推动学习型机关品牌建设,畜牧兽医局6名党委成员带头撰写调研材料。他们根据各自分管的工作,带领有关工作人员下乡镇、入村庄、访农户、踏猪栏。根据调查提纲撰写调研报告。去年以来,6名党委成员撰写出以“积极发展畜牧合作组织,带动农民增收”;“积极实施畜牧养殖场‘退村进区’工程,促进畜牧循环经济发展”
为主题的调研报告6篇。其中,《青岛畜牧科技示范园四大协会拉起六大产业链》和《大力实施“退村进区工程”,提高畜产品质量》两篇调研报告分别在山东省和国家级专业刊物上发表。
去年以来,即墨市畜牧兽医局干部职工先后在理论研究性刊物上发表调研报告和学术论文17篇,在新闻媒体发表畜牧信息宣传稿件453篇。广大干部职工中形成了一个爱学习、勤钻研、争上游的良好的学习和学术研究氛围。
擦亮为民服务窗口品牌。为了给群众提供最直接、最方便、最快捷的服务,打造一切让群众满意的畜牧全程办事代理服务机构,即墨市畜牧兽医局设立了“畜牧全程办事代理办公室”,办公室的目标就是坚持一切以人民群众的根本利益为出发点和落脚点。在办公大楼大厅内,悬挂着一处醒目的“即墨市畜牧兽医局政务公开栏”。公开栏里包含畜牧全程办事代理工作职责和承诺事项两大内容,具体有办事依据、办理对象、办事程序、办事时限、收费标准和监督电话。一个“政务公开栏”使前来办事的群众在办公大楼大厅内就能了解畜牧全程办事代理办公室所在位置和主要职责,拉近了群众与政府单位的距离。
全程办事代理办公室内部,制定了“行政审批全程办理中心工作制度”、“全程办事中心全程办事流程图”、“服务指南”等宣传牌。在具体工作中,一是落实首问负责制。“全程办”工作人员必须认真履行职责,对基层和群众要求办理事项的,首先接受办理人员负责到底,能当场办结的要当场办结,不能的要告知办结时间;对申办材料不符合要求的,必须当场验明和明确告知申办者,并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项,也为当事人提供热情周到的指引服务。二是实行限时办结制。“全程办”所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其他申报事项,必须在法定期限或者“全程办”承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办,随到随办。情况特殊需超过办事时限的,要经上级领导批准并事先告知审批对象。一切审批代办事项全按“六件”规定办理,代理的事项均按代理工作流程,印制办理事项告知单,照章办理,规范运作,提高办事效率,做到即办件即办。2007年全程办事代理办公室共代办《兽药经营许可证》等证件220多个,无一起超过承诺时限,办证时间比以往缩短了近一半,而且所有5个办事程序在一个办公室就可以全部办妥。
在创建为民服务窗口品牌方面,畜牧全程办事代理办公室积极加强与市内其他全程代理办事机构的信息交流和学习,对学到的好经验和做法及时应用到实际工作中去。同时,注重将本单位工作中的好经验、好做法总结出来,积极宣传开展“一切满意在畜牧全程办事代理办公室”、“争创行风建设示范窗口”活动。2007年“全程办”的干部职工共总结上报创建为民服务窗口品牌宣传稿件11篇,其中“畜牧兽医局:全程办事代理打造窗口服务形象”被《即墨市机关作风建设年活动动态》采用;“市畜牧兽医局多项措施全面提升全程办事代理办公室服务水平”被即墨市委编发的《市内要情》采用;被“青岛畜牧信息”采用9篇。畜牧全程办夺得了“即墨市全程办事代理优质服务流动红旗”,获得即墨市全程代理工作先进单位。畜牧全程办这个“小窗口”,做出了服务于人民群众的“大文章”。
唱响“科技联户”服务品牌。近年来,即墨市畜牧业生产发展很快,全市畜禽存栏已达到1610.59万头(只)。与此同时,很多新发展的养殖户由于科学养殖水平不高,抗御市场波动的能力差,一直难以获得较高的养殖效益。部分畜牧兽医科技人员也因为深入基层调查研究的机会少,与养殖户的接触少,造成了理论与实践的脱节。为加快实施科教兴牧战略,推动畜牧业生产稳定健康发展,切实增加农民收入,2004年起,即墨市畜牧兽医局在全系统开展了“畜牧科技人员联系养殖大户”活动,组织全局116名畜牧兽医科技人员与121个养殖大户结成“对子”,通过定期上门指导服务、开展科技培训、推广引进良种等形式,为养殖户提供产前的供求信息、良种繁育、规划和市场预测,产中的防疫治疗、饲养管理和品种改良,产后的销售等服务。
开展“科技联户”活动以来,即墨市畜牧兽医科技人员累计深入畜牧养殖户3100多次,传送科技信息190余条,培训畜牧养殖技术骨干4000多人次,推广科技成果8项,实用养殖技术12项,现场解答技术疑难860多件,接听热线电话上万次,紧急出现场46次,带动全市新增规模养殖户160多个,增加畜禽存栏120万头(只),促进了畜牧养殖户增产、增效、增收。
2008年,即墨市畜牧兽医局将进一步规范和完善“科技联户”活动,加强对“科技联户”活动的管理。成立“科技联户”活动考核小组,定期对科技人员联系养殖大户情况进行跟踪调查和回访。对“科技联户”活动实行“动态管理法”和“多向服务法”。畜牧兽医科技人员可以对所联系的养殖大户实行动态管理,根据畜牧业的发展状况及时、主动地更新联系对象,也可以自主联系多个养殖大户,保证每月1~2次上门为畜牧养殖户服务。对在“科技联户”活动中能够及时发展新的养殖大户,及时解决养殖户在生产中遇到的技术、品种、饲养管理、疫病防治等方面的难题,通过良种良法养殖,使农民获得养殖高效益,成效显著的,予以通报表扬,并优先评、聘专业技术职称。
为充分调动畜牧兽医人员开展“科技联户”活动的积极性和主动性,即墨市畜牧兽医局对机关各科室和局属各单位“科技联户”活动开展情况纳入目标责任制考核,对每一名科技人员纳入专业技术人员的年度考核,作为评先树优、评聘专业技术职务的重要依据。对开展活动好的单位和个人予以表彰,对工作不负责任的单位和个人给予通报批评,给予当事人严肃处理,确保“科技联户”活动取得实效。
为积极推广“科技联户”活动品牌,即墨市畜牧兽医局要求各单位通讯员加强对在“科技联户”活动中涌现出来的先进典型和先进事迹的宣传推广,使畜牧兽医科技人员服务于畜牧养殖户的积极性进一步增强,服务质量进一步提高,广大畜牧养殖户得到更加优质的服务、得到实惠。2007年以来,即墨市畜牧兽医系统宣传推广“科技联户”活动的信息稿件分别被上级和新闻媒体采用12篇,其中在青岛市级以上新闻媒体发表3篇。
“机关品牌”建设,要以机关核心价值观和价值理念体系为指导,使机关品牌充分体现时代性、鲜明性和先进性。通过机关品牌的打造,努力营造干事创业的工作环境、政通人和的法治环境、优质高效的服务环境,促进高绩效机关建设不断迈上新台阶。(即墨市畜牧兽医局:
王建华 展福生)
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