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2009年,全市畜牧系统认真贯彻落实科学发展观,克服国际经济危机和重大动物疫病带来的不利影响,坚持保护与发展并重,加快畜牧业增长方式转变,狠抓重大动物疫病防控,严格畜产品质量安全监管,保持了畜牧业持续健康发展。全市肉蛋奶总产110.26万吨,其中,肉类总产55.56万吨,蛋类总产18.91万吨,奶类总产35.79万吨。
全面落实畜牧业扶持政策。全面落实上级畜牧业扶持政策,积极争取财政支持,全年共落实市及市以上惠农支农财政资金1.14亿元。其中,落实中央惠农政策,农业政策性保险(能繁母猪、奶牛)补贴1900万元、能繁母猪补贴2000万元、后备奶牛补贴1500万元;中央预算内专项资金1665万元;中央预算内基本建设资金2815万元。
积极推进畜牧业生产方式转变。采取政策推动、示范带动、技术扶持等手段,大力推进畜牧业生产方式转变。
1、加快推进标准化规模养殖基地建设。以畜禽标准化基地建设为切入点,引导畜牧业增长方式转变,制定了《畜禽标准化养殖基地建设实施方案》,对基地建设提出了具体要求。奶牛标准化养殖场改扩建项目争取中央补助资金550万元;生猪标准化养殖场改扩建项目争取中央补助资金1800万元;中央财政安排905万元对全市92家改造后达标的蛋鸡场给予资金奖励。全年新建和改扩建标准化养殖基地160处,全市畜禽标准化养殖基地达到1260处。蛋鸡、肉鸡、肉兔标准化饲养达到90%,奶牛、生猪准化饲养达到80%,标准化生产进入了全面提高的新阶段。全市共完成玉米秸秆青贮160万吨。
2、全面推广发酵床生态养猪模式。3月份,在胶南市召开了"全市发酵床生态养猪场建管现场会",在全市推广发酵床生态养猪模式,市财政安排710万元,用于新建发酵床生态养猪场补贴。通过现场观摩、典型带动、政策激励、技术指导等措施,引导养猪场户积极改建、新建发酵床生态养猪场。全年新建发酵床生态养猪场292个,全市累计建成488个,发酵床生态养猪存栏规模达20万头。
3、加快推进良种工程。继续实施国家奶牛良种补贴项目,全年完成奶牛改良5万头,使用国家补贴高产奶牛冻精细管18.4万支,为农户补贴资金276万元;继续实施优质后备奶牛饲养补贴制度,按每头500元标准补贴优质后备奶牛2.4万头;中央财政安排520万元,对胶南、胶州、平度市13万头能繁母猪实施人工授精补贴,全市使用人工授精技术改良能繁母猪34万头,占能繁母猪存栏量的55%;继续推广细管冻精冷配技术和肉羊人工授精技术,改良黄牛10万头、改良本地羊20万只。
扎实开展重大动物疫病防控工作。坚持"预防为主"的方针,全面落实各项防控措施,保持了全市安全无疫。
1、强制免疫工作。狠抓强制免疫关键措施的落实,采取春、秋集中免疫和日常补免相结合的方法,组织各区市开展了禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫5种重大动物疫病强制免疫活动,其中对禽流感实施一年三次免疫,共免疫生猪1200多万头次,牛羊420多万头次,家禽13000万羽份,畜禽免疫合格率达90%以上;制定了《青岛市猪感染甲型H1N1流感应急预案》,积极开展甲型流感和A型口蹄疫综合防控,有效防止了重大动物疫病的发生。
2、疫病监测工作。制定了《动物疫病监测计划和实施方案》,将监测所需经费纳入市、区市两级财政预算,在全市组织开展了禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、布氏杆菌病、结核病、鸡白痢、鸡传染性法氏囊病、猪伪狂犬病、蓝耳病、兔瘟、猪甲型H1N1流感等十余种动物疫病的病原学和血清学监测以及流行病学调查,全年共抽检样品62万份。
3、基层动监站和村级防疫员队伍建设。投资393.3万元,完成乡镇兽医站建设项目(国家拉动内需项目)仪器设备购置,采购设备1922台套,基层监督站设施进一步改善;制定了《青岛市村级动物防疫员补助经费管理办法》,争取市财政支持,将村级动物防疫员补助经费由每月200元提高至300元,稳定了基层动物防疫队伍。
4、狂犬病防治工作。实行日常免疫与集中免疫相结合,定点免疫与进社区免疫相结合的办法开展犬的狂犬病免疫,市动物疫病预防与控制中心在城区设置9个动物免疫门诊,春季实施集中免疫,7-10月在城区开展进社区免疫,市内四区全年免疫犬只3.2万只,犬的免疫密度进一步提高。
强化畜禽产品质量安全监管。深入开展动物卫生规范执法年行动,进一步完善畜产品质量安全追溯体系,圆满完成了建国60周年、第十一届全运会畜产品质量安全保障任务。
1、加强动物卫生执法和监测工作。制定了动物卫生规范执法年行动方案和畜产品质量安全监测计划,组织开展动物卫生执法大检查,全年查获违法案件60起;加强对市内三区肉类批发市场和超市动物产品的监管,全面落实复验换证制度,对证物不符、证章不符的动物产品依法查处。每月对瘦肉精、莱克多巴胺等20多种违禁药物和限用药物残留进行检测,全年共抽检1112个批次,保障了入市畜禽产品安全。
2、开展奶站专项整治。对全市收奶站进行了调查摸底,建立了奶站业务档案,制定了奶站防疫卫生、质量检验等10项管理制度;对全市152家奶站,70台生鲜乳运输车进行清理整顿,取缔不合格奶站20多家;为87家奶站办理了生鲜乳收购许可证,为54台生鲜乳运输车辆发放了准运证;落实官方兽医监管制度,加强了对奶牛场、鲜奶收购和运输环节的监管,完善了市、区市两级生鲜乳质量检测体系,全面启动三聚氰胺和"解抗剂"的检测工作,保证了乳产品质量安全。
3、加强动物标识及疫病可追溯体系建设。对动物防疫监督管理信息化系统进行了完善,全年上传动物免疫、检疫等信息1072万条。
加强兽药监管。对兽药生产企业每月巡查,修订完善了兽药产品质量责任制,使兽药GMP得到了较好的执行,从源头上保证兽药产品质量安全;兽药GSP试点工作,采取抓点带面的形式,加强对试点单位的指导,全市通过GSP验收兽药生产企业达到38个;组织开展了兽药打假护农专项整治行动,查处违法案件65起;强化兽药使用环节的监管,在莱西市召开现场会,推广"一卡三档三书"监管模式;积极开展兽药抽样检测,共抽检兽药产品616批次,兽药监管工作进一步加强。
饲料生产与管理。严格企业准入,积极引导企业"调结构、提水平、上档次、创名牌",全市饲料产量140万吨,增长1.5%;积极开展饲料企业质量体系认证,全市通过质量体系认证的饲料企业达到40余个,六和、环山饲料公司进入"全国饲料企业五十强";开展"饲料质量安全执法年"活动,取缔非法生产企业1个,查处"三无"(无质量合格证、无饲料标签、无质量标准)饲料产品20多个,净化了饲料市场;开发应用了饲料监管软件,在全省率先借助互联网对饲料生产企业进行实行动态监管,监管水平进一步提高;积极开展饲料质量安全监测,共抽检饲料产品648批次,产品检测合格率97%。
畜牧兽医体制改革取得新进展。12月23日《青岛市人民政府机构改革的意见》(青发[2009]21号)正式出台,市畜牧兽医局由市农业委员会下设机构调整为市农业委员会的部门管理机构,管理职能进一步加强。
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