国家发展和改革委员会主任马凯8月25日下午向全国人大常委会第二十三次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时说，今年以来经济社会发展的基本面是好的。但涉及人民群众利益方面还存在不少需要认真解决的问题，“三农”问题不容忽视，农民继续增收难度加大。
　　支农政策效应继续显现马凯说，今年以来，农业发展形势较好。围绕推进社会主义新农村建设，国家从多方面加大对农业和农村经济发展的支持力度，一是完善补贴政策。国家在继续增加种粮直补、良种补贴和农机具购置补贴的基础上，新增对种粮农民的农资增支综合直补120亿元，对产粮大县的奖励资金增加到85亿元。二是加大对农村建设的投入。截至目前，中央预算内和国债投资中用于农村建设的投资已下达362亿元，其中直接改善农村生产生活条件的投资194亿元，均比上年同期进一步增加。三是稳定粮食和农资价格。把粮食最低收购价政策范围由稻谷扩大到小麦；采取多种措施调控农资生产和市场，加强农资价格监管，前7个月尿素平均零售价同比下降1.6%。四是增强科技对农业发展的支撑力。加大良种推广力度，增加超级稻种植面积，小麦良种普及率达到94%，测土配方施肥面积扩大到2.8亿亩。支农政策效应继续显现，夏粮再获丰收，比上年增产148亿斤，单产创历史新高。棉花等主要经济作物发展势头良好，畜产品和水产品产量继续增长。
　　农村综合改革向纵深推进农村综合改革向纵深推进。在全国范围内全面取消农业税，并将国有农场纳入政策实施范围。北京、内蒙古等8个地方全面开展农村综合改革试点，其余省份选择部分市县进行试点。粮食流通体制改革进一步深化。出台了鼓励、支持和规范农民专业合作经济组织发展的相关政策。农垦体制改革继续深化，17个转为企业集团的垦区建立了母子公司体制。国务院批准的伊春市林权改革试点启动实施。
　　上半年，农民人均现金收入1797元，实际增长11.9%。农村义务教育经费保障新机制开始实施，中央和地方落实资金46.5亿元，使西部地区农村义务教育阶段的4880万学生全部享受了免学杂费政策。围绕解决拖欠、克扣农民工工资问题，开展了农民工工资支付专项检查，有24个省份已建立工资保证金制度，多数地区建立了工资支付监控制度。
　　农民继续增收难度加大马凯指出，今年以来经济社会发展的基本面是好的，涉及人民群众利益方面还存在不少需要认真解决的问题。“三农”问题不容忽视，农民继续增收难度加大。部分劳动者合法权益得不到有效保障，超时劳动和拖欠工资等问题仍然突出，特别是农民工工资水平偏低。教育和医疗乱收费问题突出。安全生产形势依然严峻，部分行业和领域重特大事故上升。在企业改制、城市拆迁、土地征收、生态环境等方面也存在不少损害群众利益的问题。今年以来，台风、洪涝、干旱和泥石流等自然灾害较常年同期偏重，给人民群众生命财产和工农业生产造成严重损失。(农博网)
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